为高质量推进河南现代化建设、助力新时代河南更加出彩，多角度了解“能力作风建设年”活动的开展情况及具体工作，《对话民生》节目推出系列访谈《河南“能力作风建设年”，我们这么干》。

　　7月19日做客节目的嘉宾是河南省人防办党组成员、副主任陈霞，河南省人防办工程管理处副处长关民。

　　陈霞：我们制定了《省人防办能力作风建设年工作方案》和推进机制，结合人防工作特点，着力在服务民生，办好民生实事上下功夫。

　　一是进一步优化营商环境，为落实省委省政府“项目为王”的决策部署，我们及时出台了政策文件，将总建筑面积在2000平米以下的物流仓储建设项目防空地下室易地建设费的收费标准降为零（也就是不收费），大大节省了业主的建筑成本，有力支持了我省的物流项目建设。

　　二是做好平战结合，将人防战备资源最大限度地服务民生，积极探索在人防工程内安装新能源汽车充电桩，设置市民避暑纳凉点、休闲娱乐场所及商业服务点等，给群众生活提供了方便。

　　三是打通服务群众“最后一公里”，我们在平顶山、鹤壁、焦作、漯河、禹州等地开展指挥信息体系化、集成化、网格化试点，为社区群众配备了人防应急知识读本、人防微宣室、人防e线通、人防志愿者行动指南和一些应急物品，让群众走近人防、了解人防，也给群众提供更好的服务。

　　陈霞：开展居民疏散避难场所融合建设，是省委、省政府今年对省人防办督导的重点工作任务之一，截至今年6月底，我们17个省辖市和济源示范区人防办，已完成城市建成区内挂牌的人防疏散避难场所42处，正在升级改造的有58处，目前，全省城市建成区内有222处人防疏散避难场所，可为群众提供紧急情况下疏散避难服务。

　　关民：第一，最直观的区别是钢筋混凝土防护密闭门，也有纯钢结构的防护密闭门，从名字大家就可以看出，它可以抵抗空袭战争的冲击波，也有很强的密闭性，可以预防生化武器产生的毒气。这扇门就是人防工程区别普通地下室最大的特点。所以，大家只要见到这类门，就是人防工程。第二，如果在地下室里面划分区域建设人防工程，一般人防工程是集中一个区域建设的，由防护门和结构墙围合起来的空间就是人防工程。第三，现在我省人防工程竣工验收时，要求在出入口部位安装显示人防工程布局图和管理规定的标识，人防工程内部也会安装不少人防要素标识，大家可以通过查看这些标识来判断。

　　群众在使用人防停车位和普通停车位享有的权力义务有哪些不同，法律法规是如何规定的？

　　关民：人防停车位是不允许买卖交易的，因为国家立法层面对人防工程的所有权未做出明确规定。不过，《中华人民共和国人民防空法》明确规定：人防工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。这就意味着，人防停车位是具有使用权的，但只能自用或者租赁等，不得买卖。在这方面与普通停车位有很大区别。而且，在平时使用人防工程时，使用人必须对人防工程进行维护管理，不得破坏其防护功能。

　　关民：省人防办和郑州、开封等市联合开展过城市停车位现状、需求综合调研。从调研情况来看，各地公共停车需求缺口都很大，主要集中于城市核心建成区，这些区域停车位缺口最大，同时土地资源十分紧张，开发建设难度很大。针对此类区域，只能向地下要发展空间。因此，今年省人防办确立了“二四二”人防工作新格局，要加快推进人防建设全面融入经济社会发展大局之中，谋划了两项重点工作，其中之一就是大力实施城市地下空间兼顾人防工程开发，平时主要用于停车，缓解城市交通压力和停车难问题。年初，全省人防系统建立了城市地下空间兼顾人防工程开发“三个一批”项目库，共谋划项目数87个，项目建设总面积197.26万平发米，项目总投资约159亿元。截止目前，已有部分项目纳入省、市重点项目库，并实现开工建设。

　　关民：人防工作要全面融入服务民生、改善民生。“人民防空为人民”是人防建设的一个根本性方向，我们瞄准人民生产生活需求，大力开发人防工程平时功能。人防工程用于避暑纳凉、地下交通、停车、商业服务等已经成熟，目前我省正在试点推动人防工程平时功能向充电桩安装、社区微菜场、生活便利店、医药店、快递站点等方面拓展。

　　关民：一是积极推进早期人防工程隐患治理。二是提高人防工程的防洪抗毁能力。三是完善人防工程防汛应急预案并开展演练。此外，人防部门储备了沙袋、雨布等防汛抢险物资器材，汛期前引导在人防工程出入口处安装防水挡板等，多措并举，确保人防工程安全度汛。